В только что опубликованном федеральном бюджете на 2026–2027 годы Пакистан объявил о важнейшей политической инициативе: налог с продаж на гигиенические прокладки и другие средства личной гигиены в период менструации будет снижен с 18% до нуля — исторический шаг, направленный на снижение уровня местной «менструальной бедности».

Данные ЮНИСЕФ свидетельствуют, что лишь около 10% пакистанских женщин имеют доступ к коммерчески производимым гигиеническим прокладкам. Большинство местных женщин по‑прежнему вынуждены пользоваться небезопасными традиционными альтернативами из‑за высокой стоимости, обусловленной обременительным налогообложением. Такое изменение политики открывает огромный рыночный потенциал для глобальных компаний в сфере гигиены, особенно для китайских поставщиков, располагающих полностью интегрированными цепочками поставок сырья.

Следует отметить, что хотя внутренний налог с продаж на готовую менструальную продукцию отменён, на полностью импортируемые гигиенические прокладки по‑прежнему действует импортная пошлина в размере около 25%. Это создаёт дифференцированные бизнес‑возможности для различных участников отрасли. Ниже представлены четыре ключевых направления, обеспечивающие прибыльность для производителей гигиенической продукции и экспортеров сырья.

1. Массовое проникновение на рынок: завоевание первичных потребителей с помощью недорогих базовых продуктов

До налоговой реформы 18‑процентный налог с продаж относил гигиенические прокладки к товарам роскоши, что ограничивало спрос на массовый рынок. После снижения налога до нуля у брендов появляется заметная возможность снизить розничные цены.

Бизнес-возможность

Производители могут запустить экономичные товары первой необходимости в крупной упаковке, чтобы охватить 90% женщин, которые никогда не пользовались коммерческими гигиеническими прокладками. Основная цель — не конкурировать за уже существующие небольшие сегменты потребителей, а формировать узнаваемость бренда среди новых покупателей и завоевывать быстро растущий рынок нижних слоёв населения.

2. Локализованное производственное сотрудничество: двойные преимущества за счёт отсутствия налогов и уклонения от пошлин

Готовые импортные гигиенические прокладки по‑прежнему облагаются импортной пошлиной в размере 25%, что создает постоянное высокое давление на издержки конечной продукции, полностью импортируемой из‑за рубежа. Однако модель «китайские технологии, производственное оборудование и сырьё + локальная сборка и производство в Пакистане» вступает в период бурного развития.

Бизнес-возможность

Китайские предприятия могут инвестировать в местные производственные линии либо налаживать партнёрские отношения по OEM и ODM с пакистанскими отечественными заводами. Такая модель сотрудничества позволяет полностью обойти высокие импортные пошлины на готовую продукцию, одновременно воспользовавшись преимуществом нулевого налога на внутренние продажи, что обеспечивает непревзойдённую ценовую конкурентоспособность на местном рынке.

3. Взрывной спрос на высокопроизводительные и недорогие сырьевые материалы для гигиены

По мере расширения производственных мощностей местных фабрик по выпуску гигиенических прокладок и ввода в эксплуатацию новых производственных предприятий в Пакистане спрос на сырьё на верхнем уровне цепочки поставок резко возрастёт.

Китай выступает глобальным центральным узлом поставок нетканых материалов, полученных методом спанлейса, суперабсорбирующего полимера (SAP), целлюлозной пульпы и термоплавкого клея, что означает, что китайские экспортеры сырья станут прямыми бенефициарами этой политики.

Бизнес-возможность

В Пакистане жаркий и дождливый климат, а местные женщины‑покупатели отдают предпочтение гигиеническим товарам с высокой впитываемостью и хорошей воздухопроницаемостью. Поставщики, предлагающие индивидуальные недорогие решения на основе высокопроизводительных сырьевых материалов, получат здесь значительные рыночные преимущества. Наши основные продукты — нетканые рулоны спанлейс и термоклеевые составы санитарного класса — полностью соответствуют ключевым требованиям местного рынка.

4. Государственные и неправительственные закупки: открытые каналы продаж для конечных пользователей B‑end и G‑end

Эта политика нулевого налогообложения активно продвигалась местными общественными деятелями и правозащитными организациями. В следующем этапе пакистанское правительство намерено распространить средства гигиены для менструации в школах, сельских деревнях и других общественных местах.

Бизнес-возможность

Международные организации, включая UN Women и ЮНИСЕФ, совместно с местными пакистанскими некоммерческими организациями реализуют программы по просвещению в области менструального здоровья и предоставляют соответствующие материалы. Гигиенические предприятия могут наладить сотрудничество с этими НПО, местными органами образования и здравоохранения, чтобы получить крупные государственные контракты на поставку. Такой подход помогает производственным предприятиям оперативно загрузить производственные мощности и укрепить положительную репутацию бренда по всему Пакистану.

Рекомендации для китайских экспортеров сырьевых товаров, нацеленных на рынок Пакистана

( 1 ) Разработать экономичный, высокоабсорбирующий нетканый материал и термоплавкий клей, адаптированные к жаркому и влажному климату Пакистана.

( 2 ) Стремитесь к долгосрочному сотрудничеству по OEM и ODM с местными пакистанскими производителями санитарной продукции, чтобы избежать высоких импортных пошлин на готовую продукцию.

( 3 ) Запустить базовые, экономичные формулы сырья для поддержки массовых продуктовых линеек местных брендов.

( 4 ) Установить связи с ЮНИСЕФ, местными женскими НПО и государственными органами здравоохранения для получения доступа к крупным государственным закупкам.